金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习(xí)近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业(yè)对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能(néng)改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源(yuán)化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点县，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的(de)资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工滑(huá)雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等(děng)平(píng)台(tái)企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示(shì)范带(dài)动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态共(gòng)享的(de)建筑设计方式(shì)。大(dà)力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜(yí)居(jū)综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù1500毫升水等于多少斤 1500毫升水是几瓶矿泉水)节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提升铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流(liú)配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批(pī)核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核(hé)心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服(fú)务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业(yè)培训，培(péi)育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备等数(shù)字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(1500毫升水等于多少斤 1500毫升水是几瓶矿泉水tàn)技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化(huà)学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化评(píng)估验收流(liú)程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各(gè)类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能任务(wù)的基(jī)础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体(tǐ)落(luò)实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激(jī)励(lì)制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修(xiū)订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录(lù)。加强对(duì)清洁生产评(píng)估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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